減的是稅費，增的是動能

——來自齊魯大地減稅降費工作一線的報道

　　中國稅務(wù)報報記者 孫麗娜 張同鵬 胡海嘯

　　落實好減稅降費是今年稅務(wù)部門的重點任務(wù)，繼4月1日增值稅降率改革這道“主菜”上桌后，5月1日社保降費新政也正式落地，這是今年更大規(guī)模減稅降費的另一道“硬菜”。減稅降費工作在基層落實情況如何?納稅人、繳費人有什么感受?減稅降費是否為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添了信心和動能?近日，帶著這些問題，記者跟隨“減稅降費走基層”媒體采訪團來到山東省和青島市開展實地采訪。

　　在采訪過程中記者發(fā)現(xiàn)，在稅務(wù)部門、其他政府職能部門和納稅人三方共治共籌的大背景下，減稅降費“大禮包”在齊魯大地平穩(wěn)落地，納稅人受益明顯，信心更足。

　　專區(qū)專窗辦理 服務(wù)質(zhì)效更優(yōu)

　　采訪第一站，記者來到了國家稅務(wù)總局濟南市槐蔭區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳。在這里，各項業(yè)務(wù)都在有條不紊地辦理。

　　槐蔭區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所所長左鵬飛告訴記者，目前該局轄區(qū)共有4.1萬余戶納稅人，為了避免出現(xiàn)同一時段納稅人峰值擁堵的情況，他們采取了微信取號、預(yù)約服務(wù)、錯峰辦稅等多項舉措，做好分流應(yīng)對和精準(zhǔn)服務(wù)工作。

　　在微信取號步驟簡介展板前，記者拿出自己的手機體驗了一把“靜默叫號”服務(wù)，只要用微信掃描展板上的“槐蔭稅務(wù)”二維碼并關(guān)注后，點擊菜單欄里的“我要預(yù)約”按鈕，就可以看到該辦稅服務(wù)廳目前的等待人數(shù)，納稅人可以根據(jù)窗口情況和自己的時間提前預(yù)約辦稅時間，稅務(wù)人員也可以根據(jù)納稅人的預(yù)約，提前進行分析判斷。

　　在國家稅務(wù)總局煙臺市芝罘區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳，記者不僅看到了針對減稅降費工作設(shè)置的咨詢專窗和小微企業(yè)咨詢專窗，還看到了雙語服務(wù)專窗，包括英、日、韓三種語言。

　　煙臺市稅務(wù)局局長鄭舒東告訴記者，由于特殊的地理位置，煙臺聚集了大量日韓外商，稅務(wù)部門為此設(shè)置雙語窗口為外籍人士及外商投資企業(yè)辦理涉稅業(yè)務(wù)，宣傳最新的減稅降費政策。

　　據(jù)悉，以“便民辦稅春風(fēng)行動”為契機，結(jié)合減稅降費政策落實相關(guān)工作，山東省稅務(wù)系統(tǒng)在全省推出4大類13項60條便民服務(wù)措施。同時，建立辦稅服務(wù)直通車直連直報、納稅人錯峰預(yù)約申報、小微企業(yè)涉稅訴求快速響應(yīng)三項機制，合理調(diào)配辦稅資源，科學(xué)研判辦稅服務(wù)質(zhì)效，保證辦稅服務(wù)廳平穩(wěn)運行。

　　記者了解到，針對社保費新政落地，4月30日，山東省政府召開新聞發(fā)布會，解讀《山東省降低社會保險費率綜合實施方案》。方案規(guī)定，自2019年5月1日起，山東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例降低至16%。目前，機關(guān)事業(yè)單位社保費征管職責(zé)已如期劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門。在此之前，山東省各級稅務(wù)機關(guān)已通過培訓(xùn)、微信推送等多種形式，將國務(wù)院社保費降費方案等內(nèi)容及時傳送給每一個機關(guān)事業(yè)單位。

　　減負(fù)力度空前 企業(yè)感觸更深

　　據(jù)山東省財政廳發(fā)布的數(shù)據(jù)，山東省減稅降費規(guī)模將達1300億元以上。減稅降費政策落實得好不好，納稅人最有發(fā)言權(quán)。在濟南、煙臺和青島等地采訪過程中，企業(yè)發(fā)出的減稅降費“好聲音”令人振奮。

　　“通過初步測算，此次減稅降費政策的實施，一年就能給公司節(jié)省稅費、增加現(xiàn)金流近1億元。我們2018年的月平均利潤為1億元，這意味著，減稅降費相當(dāng)于給企業(yè)新增了‘第13個月’的利潤。”談及本輪減稅降費，全國人大代表、煙臺張裕葡萄釀酒股份有限公司董事長周洪江說。

　　如何使用減稅降費帶來的接近1億元的“利潤”?周洪江表示，要將這筆資金投入到創(chuàng)新研發(fā)、品牌塑造等方面，積極響應(yīng)山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的推進，配合煙臺市“先進制造業(yè)名城”的打造，力爭打造葡萄酒業(yè)發(fā)展的“張裕樣本”，把民族品牌做大做強。

　　在采訪過程中，很多企業(yè)表示，在經(jīng)濟下行壓力背景下，此輪深化增值稅改革等減稅降費政策的出臺，帶來的不僅是單個企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)的減輕，更重要的是進一步打通產(chǎn)業(yè)鏈條傳導(dǎo)機制，激發(fā)了上下游企業(yè)活力。

　　山東省的農(nóng)業(yè)機械制造業(yè)產(chǎn)值在全國占有很大比重。山東雷沃重工股份有限公司作為目前國內(nèi)最大的農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)，以生產(chǎn)農(nóng)業(yè)裝備、工程機械、車輛為主體業(yè)務(wù)。濰坊谷合傳動技術(shù)有限公司是雷沃公司(濰坊廠區(qū))最大的零部件產(chǎn)品供應(yīng)商。雷沃重工總部計劃財務(wù)部副總監(jiān)鞏文棟和濰坊谷合傳動技術(shù)有限公司總經(jīng)理李俊年，在提到減稅降費為企業(yè)帶來的紅利時一致認(rèn)為，從長期來看，近年來一系列的減稅降費政策使得產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)的流動資金都相應(yīng)增加了，這將有助于推動農(nóng)機行業(yè)整個鏈條上企業(yè)技術(shù)研發(fā)的革新、創(chuàng)新能力的提升和生產(chǎn)效率的提高。

　　部門協(xié)同共治 社會效應(yīng)更顯

　　減稅降費政策在基層落地落實，讓各類企業(yè)行業(yè)如沐春風(fēng)，這與稅務(wù)部門采取的一系列“實打?qū)?、硬碰?rdquo;的舉措密不可分。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，山東省和青島市各級稅務(wù)部門不僅當(dāng)好主力軍，還當(dāng)好“引導(dǎo)員”，注重與上級部門、相關(guān)部門、市場主體等開展聯(lián)動，形成了減稅降費社會共治的良好局面，減負(fù)效應(yīng)正在轉(zhuǎn)化為推動山東新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的催化劑。

　　煙臺市稅務(wù)局則拓寬監(jiān)督渠道，在市縣兩級全面走訪同級紀(jì)委(監(jiān)委)、審計局、財政局和社保局等部門，圍繞減稅降費工作開展專題匯報，暢通互通同助的聯(lián)系渠道。同時，充分發(fā)揮政策的有力導(dǎo)向作用，主動向地方領(lǐng)導(dǎo)建言獻策，向煙臺市政府報送了《煙臺市民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及建議》《全市經(jīng)濟稅收形勢分析》等調(diào)研報告，發(fā)揮參謀助手作用，助力地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　　在稅務(wù)部門支持下，青島海爾在集團內(nèi)部也成立了“減稅辦”，確保稅企雙方無縫對接。對此，海爾集團公司財務(wù)部長李素珍表示：“稅務(wù)部門成立專門工作機構(gòu)推進減稅降費政策的落實，足見誠意與力度，我們也要積極行動起來，化‘被動’為‘主動’，認(rèn)真對接稅務(wù)部門的工作，真正把國家的好政策用好、用實。”

　　國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局局長馮光澤告訴記者，青島市稅務(wù)局推動市政府召開常務(wù)會議，研究成立青島市減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記、市長任組長，相關(guān)副市長任副組長，市稅務(wù)局、財政局、發(fā)改委、人社局等為成員單位。同時，推動建立青島市減稅降費領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議制度、減稅降費工作協(xié)調(diào)機制、減稅降費效應(yīng)分析制度和市減稅降費領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)合調(diào)研制度，一體聯(lián)動，確保減稅降費政策落地。

　　“今年是新稅務(wù)機構(gòu)全面運行的第一年，我們有決心，也有信心，把減稅降費這個增進人民幸福感的大好事辦好辦實，持續(xù)釋放改革紅利，切實體現(xiàn)改革成效。”國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局局長王獻玲向記者表達了打贏減稅降費這場硬仗的決心。

（來源：中國稅務(wù)報）