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海南發(fā)布開(kāi)展合格境外有限合伙人（QFLP）余額管理制試點(diǎn)辦法
近日，海南省地方金融監(jiān)督管理局近日會(huì)同外匯局海南分局、省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)了《海南省關(guān)于開(kāi)展合格境外有限合伙人（QFLP）余額管理制試點(diǎn)辦法》，探索QFLP余額管理制，進(jìn)一步便利外資投資海南自貿(mào)港?！禥FLP余額管理試點(diǎn)辦法》的目標(biāo)任務(wù)為：圍繞貿(mào)易投資自由化便利化，在洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)試行QFLP余額管理制，更好地將外資“引進(jìn)來(lái)”，讓海南成為外資投資海南、投資中國(guó)的門戶，拓寬外資跨境投融資渠道。同時(shí)，為海南將跨境貿(mào)易投資高水平試點(diǎn)區(qū)域擴(kuò)大至全省夯實(shí)基礎(chǔ)。
主要內(nèi)容
（一）聯(lián)合工作機(jī)制
由省金融監(jiān)管局會(huì)同外匯局海南分局、省市場(chǎng)監(jiān)管局建立聯(lián)合工作機(jī)制，省金融監(jiān)管局承擔(dān)試點(diǎn)工作日常事務(wù)，外匯局海南分局負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作所涉外匯登記、資金匯兌等事宜，省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)試點(diǎn)基金管理企業(yè)和試點(diǎn)基金的登記注冊(cè)工作。
（二）試點(diǎn)流程
（三）項(xiàng)目質(zhì)詢和聯(lián)席評(píng)審會(huì)議
省金融監(jiān)管部門接收窗口單位提交的申請(qǐng)材料后，于每月前10個(gè)工作日組織聯(lián)合工作機(jī)制成員單位和相關(guān)專家召開(kāi)項(xiàng)目質(zhì)詢和聯(lián)席評(píng)審會(huì)議。先由相關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提交的擬投資QFLP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備進(jìn)行質(zhì)詢并出具意見(jiàn)。聯(lián)合工作機(jī)制成員單位根據(jù)各自職責(zé)和相關(guān)規(guī)定，綜合考慮私募基金管理企業(yè)的基金管理規(guī)模、境內(nèi)投資經(jīng)驗(yàn)、基金管理業(yè)績(jī)、專家QFLP規(guī)模意見(jiàn)等情況，決定是否給予試點(diǎn)資格，確定QFLP試點(diǎn)規(guī)模。會(huì)后由省金融監(jiān)管部門代表聯(lián)合工作機(jī)制成員單位向獲得試點(diǎn)資格和QFLP試點(diǎn)規(guī)模的私募基金管理企業(yè)出具相關(guān)文件。
（四）試點(diǎn)范圍
QFLP余額管理試點(diǎn)辦法在國(guó)家外匯管理局的指導(dǎo)下穩(wěn)妥有序推進(jìn)，目前試點(diǎn)地區(qū)為洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，如國(guó)家外匯管理局統(tǒng)一擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)，將按規(guī)定調(diào)整試點(diǎn)地區(qū)。
關(guān)鍵詞詮釋
（一）QFLP余額管理制
QFLP余額管理制度，是將基金管理人作為管理對(duì)象，通過(guò)項(xiàng)目質(zhì)詢和聯(lián)席評(píng)審會(huì)議獲得QFLP試點(diǎn)規(guī)模，基金管理人可在QFLP試點(diǎn)規(guī)模內(nèi)自主設(shè)立試點(diǎn)基金，在QFLP試點(diǎn)規(guī)模內(nèi)自由匯出、入資金?；鸸芾砣嗽谕鈪R局辦理外匯登記后，無(wú)需再辦理試點(diǎn)基金貨幣出資入賬登記、境內(nèi)被投資企業(yè)接受再投資外匯登記，兩者均無(wú)需開(kāi)立結(jié)匯待支付賬戶。同時(shí)，試點(diǎn)基金的增減資無(wú)需辦理外匯變更登記，并且在額度范圍內(nèi)憑稅務(wù)承諾函即可自由匯出。
（二）試點(diǎn)基金托管機(jī)構(gòu)
試點(diǎn)基金管理企業(yè)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定委托境內(nèi)（海南省境內(nèi)）具有托管資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)作為試點(diǎn)基金的托管人，托管人作為獨(dú)立第三方實(shí)時(shí)監(jiān)控資金使用情況。
海南自貿(mào)港QFLP發(fā)展亮點(diǎn)
一是“免聯(lián)審”，登記注冊(cè)簡(jiǎn)便高效。不設(shè)聯(lián)審機(jī)制，園區(qū)審批，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立流程較短（3周），所需提交材料較少。
二是“七不得”，實(shí)施外商投資負(fù)面清單管理。QFLP基金的經(jīng)營(yíng)范圍采取負(fù)面清單管理模式，明確了“七不得”，不在清單內(nèi)的業(yè)務(wù)均可開(kāi)展。同時(shí)通過(guò)采取例外的方式為QFLP基金投資二級(jí)市場(chǎng)股票和進(jìn)行企業(yè)債券交易的部分投資標(biāo)的預(yù)留了空間。
三是“零門檻”，準(zhǔn)入要求全國(guó)低。根據(jù)《海南省關(guān)于開(kāi)展合格境外有限合伙人（QFLP）境內(nèi)股權(quán)投資暫行辦法》，QFLP企業(yè)的登記注冊(cè)無(wú)低準(zhǔn)入門檻要求。
四是“無(wú)差別”，內(nèi)外資平等待之?！稌盒修k法》對(duì)內(nèi)外資QFLP管理企業(yè)的要求一致，且明確允許“內(nèi)資管外資”和“外資管內(nèi)資”的業(yè)務(wù)模式，靈活性較高。
五是“優(yōu)惠多”，配套支持政策力度更大?！稌盒修k法》從個(gè)人所得稅、配套優(yōu)惠措施和園區(qū)落地獎(jiǎng)勵(lì)等方面明確了優(yōu)惠政策，同時(shí)省金融監(jiān)管局將積極推動(dòng)QFLP業(yè)務(wù)納入海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄和鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，QFLP企業(yè)將享受更多的稅收優(yōu)惠。
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