本《申報指南》主要根據(jù)財政部《關于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知》（財建〔2016〕841號）和財政部、工業(yè)和信息化部《關于對小微企業(yè)融資擔保業(yè)務實施降費獎補政策的通知》（財建〔2018〕547號）有關要求，并結合我市融資擔保行業(yè)發(fā)展以及新冠肺炎疫情影響等實際情況，經(jīng)征詢深圳市融資性擔保行業(yè)規(guī)范發(fā)展和業(yè)務監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位有關意見，形成本《申報指南》。

為了強化金融服務實體經(jīng)濟功能，營造良好小微企業(yè)融資環(huán)境，進一步擴大我市小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模，降低小微企業(yè)融資擔保費率，重點支持政策引導性較強、融資服務效果較好的融資擔保機構，特別是對主要服務小微企業(yè)且收費較低的融資擔保機構。

（一）直接補助。

對符合條件的政府性融資擔保機構、聚焦政策性融資擔保業(yè)務的國有控股融資擔保機構開展的年度新增單戶擔保金額500萬元（含）以下的小微企業(yè)借款類融資擔保業(yè)務收取的綜合擔保費率不超過2%，按照2.5%與實際擔保費率之差給予補助；對開展的年度新增單戶擔保金額500萬元以上的小微企業(yè)借款類融資擔保業(yè)務收取的綜合擔保費率不超過2.5%，按照3%與實際擔保費率之差給予補助。

對符合條件的非政府性融資擔保機構開展的年度新增單戶擔保金額500萬元（含）以下的小微企業(yè)借款類融資擔保業(yè)務收取的綜合擔保費率不超過2.5%，按照2.5%與實際擔保費率之差給予補助；對開展的年度新增單戶擔保金額500萬元以上的小微企業(yè)借款類融資擔保業(yè)務收取的綜合擔保費率不超過3%，按照3%與實際擔保費率之差給予補助。

（二）績效獎勵。

對符合條件的融資擔保機構開展的年度新增單戶擔保金額500萬元（含）以下的小微企業(yè)收取的綜合擔保費率不超過1%，按不超過年度業(yè)務發(fā)生額的0.5%給予獎勵。對開展的年度新增單戶擔保金額500萬元以上的小微企業(yè)收取的綜合擔保費率不超過1.5%，按不超過年度業(yè)務發(fā)生額的0.5%給予獎勵。

對符合條件的政府性融資再擔保機構與轄內(nèi)融資擔保公司合作開展的年度新增實際年化再擔保費率在3‰以下的再擔保業(yè)務，按再擔保額的一定比例，將再擔保費率分檔補足到3‰。其中：對擔保額在500萬元（含）以下的小微企業(yè)借款類融資再擔保業(yè)務，按照再擔保額的80%給予補助；對擔保額在500萬元以上至1000萬元（含）以下的小微企業(yè)借款類融資再擔保業(yè)務，按照再擔保額的50%給予補助。

融資（再）擔保綜合費率（年化）=【（綜合擔保費用/擔保額度）/擔保期限(天數(shù))】*365天。其中，綜合擔保費用包括擔保費，以及評審費、反擔保費、評估費、公證費等附加手續(xù)費。

（三）資金分配

融資擔保機構可以同時申請以上不限于一項支持方式的資助。

深圳市地方金融監(jiān)管局將根據(jù)申報審核情況，按照總額7562萬不變的原則，按各申報機構的認定補助金額所占當年認定總額的比例統(tǒng)籌安排獎補金額。

申請降費獎補資金的融資擔保機構必須同時具備下列條件：

1．依據(jù)有關法律、法規(guī)在我市設立和經(jīng)營，具有獨立企業(yè)法人資格，持有合法有效融資擔保業(yè)務經(jīng)營許可證，并在工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔保業(yè)務信息報送系統(tǒng)”（報送地址為http://coids.miit.gov.cn）按要求規(guī)范填報相關業(yè)務數(shù)據(jù)信息。

2．擔保業(yè)務符合國家有關法律、法規(guī)、業(yè)務管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，政府性融資（再）擔保公司、聚焦政策性融資擔保業(yè)務的國有控股融資擔保機構當年新增融資擔保業(yè)務小微企業(yè)戶數(shù)占新增融資（再）擔保業(yè)務總戶數(shù)的80%以上或當年新增小微企業(yè)融資（再）擔保額10億元人民幣以上。轄內(nèi)其他融資擔保公司當年新增融資擔保業(yè)務小微企業(yè)戶數(shù)占新增融資擔保業(yè)務總戶數(shù)的70%以上或當年新增小微企業(yè)融資擔保業(yè)務額1億元人民幣以上。

3．對單個企業(yè)的融資擔保責任余額不得超過融資擔保機構凈資產(chǎn)的10%，對單個企業(yè)及其關聯(lián)方的融資擔保責任余額不得超過融資擔保機構凈資產(chǎn)的15%。

4. 當年融資擔保業(yè)務代償率低于5%。

5. 內(nèi)部管理制度健全，運作規(guī)范，按照有關法律、法規(guī)規(guī)定，足額提取準備金，定期、及時向監(jiān)管部門報告有關業(yè)務數(shù)據(jù)信息和重大風險事件。

6．近3年沒有與業(yè)務經(jīng)營相關的重大違法違規(guī)行為；申報審核期間，未被人民法院、市場監(jiān)督管理部門列入失信被執(zhí)行人名單、嚴重違法失信企業(yè)名單、‘經(jīng)營異常’企業(yè)名單，未被全國信用信息共享平臺歸集和列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的其他領域失信黑名單；征信報告無不良記錄。

7．按照審慎安全原則，應當具備的其他條件。

1.  申請降費獎補的融資擔保機構，應提交以下基礎材料：

① 深圳市2020年度轄內(nèi)小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補專項資金項目申報表（附件1，提交原件，法定代表人簽字，并加蓋申請人公章）；

② 營業(yè)執(zhí)照副本、融資擔保業(yè)務經(jīng)營許可證及章程（提交復印件，復印件加蓋申請人公章，驗原件）；

③ 經(jīng)會計師事務所出具的最近一年審計報告（提交復印件，驗原件；有子公司的，審計報告須含合并報表）；

④ 企業(yè)信用報告（提交原件）；

⑤ 對申報材料真實性負責的聲明（提交原件，加蓋申請人公章）；

⑥ 深圳市地方金融監(jiān)管局按照審慎安全原則要求提供的其他相關資料。

2.  申請“直接補助”、“績效獎勵”項目的融資擔保機構，除提交上述規(guī)定的基礎材料外，還需提交以下材料：

① 融資（再）擔保業(yè)務臺賬

② 與合作機構簽署的合作協(xié)議，如與銀行業(yè)金融機構合作的，提供雙方簽署的授信合作協(xié)議（提交復印件，驗原件）；

③ （再）擔保業(yè)務材料，

⑤ 抽選保證合同對應擔保費用的銀行流水對賬單（提交原件）；

⑥ 經(jīng)會計師事務所專項審計的2020年度小微企業(yè)融資擔保（再擔保）業(yè)務情況。

1.審核：深圳市地方金融監(jiān)管局負責受理申報材料，公平對待申報單位，加大申報材料審查力度，重點審核申報材料是否符合專項轉移支付資金申報條件，加強現(xiàn)場核查和評審結果實地核查，強化項目申報環(huán)節(jié)信息公開工作。申報單位被相關部門列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的，不予審查通過。深圳市地方金融監(jiān)管局形成初步審查意見后，根據(jù)上級專項轉移支付管理有關規(guī)定，向深圳市財政局提交審核材料。深圳市財政局根據(jù)上級專項轉移支付管理有關規(guī)定進行復核。深圳市地方金融監(jiān)管局根據(jù)深圳市財政局復核意見，形成最終審核結果。

2. 公示：深圳市地方金融監(jiān)管局將最終審議結果在官方網(wǎng)站上予以公示，公示時間為7個工作日；公示無異議的，由深圳市地方金融監(jiān)管局下達資金補助計劃；公示有異議的，由深圳市地方金融監(jiān)管局負責調查核實；經(jīng)核實后異議不成立的，由深圳市地方金融監(jiān)管局下達資金資助計劃；異議成立的，取消相關補助項目，由深圳市地方金融監(jiān)管局負責向申請機構作出解釋。

3. 資金下達：申請機構向深圳市地方金融監(jiān)管局提交賬戶確認函、收款收據(jù)、辦理人員身份證復印件以及法人授權委托書后，深圳市地方金融監(jiān)管局正式下達資金資助計劃，按相關規(guī)定進行資金撥付。