國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局

關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動方案(2018年—2020年)》的通知

　　國家稅務(wù)總局深圳市各區(qū)稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局各派出機(jī)構(gòu)、局內(nèi)各單位：

　　為貫徹落實《全國稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動方案》的要求，進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動方案(2018年-2020年)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)

　　2018年8月29日

　　國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局進(jìn)一步優(yōu)化

　　稅收營商環(huán)境行動方案

　　(2018年-2020年)

　　為貫徹落實《全國稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動方案》的要求，進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，積極營造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合深圳稅收工作實際，制定本行動方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于做好“放管服”、加快政府職能轉(zhuǎn)變的工作要求，對標(biāo)國內(nèi)、國際先進(jìn)服務(wù)水平，結(jié)合深圳稅收工作的自身特點，堅持以納稅人需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)、促進(jìn)納稅人自愿遵從，努力打造國際一流的稅收營商環(huán)境。

　　(二)基本原則

　　堅持問題導(dǎo)向。針對納稅人、繳費人辦稅(繳費)痛點、難點、堵點等問題，綜合施策、標(biāo)本兼治、注重體驗，努力創(chuàng)造流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好的稅收營商環(huán)境。

　　堅持對標(biāo)先進(jìn)。借鑒國內(nèi)、國際先進(jìn)水平和前沿實踐，精準(zhǔn)對標(biāo)、深挖潛力、大膽創(chuàng)新，發(fā)揮深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅持創(chuàng)新驅(qū)動。發(fā)揮深圳是高科技產(chǎn)業(yè)聚集地的創(chuàng)新優(yōu)勢，堅持以信息化作為改革創(chuàng)新的切入點，并貫穿于稅收管理、服務(wù)現(xiàn)代化始終，樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”理念，創(chuàng)新稅收征管和納稅服務(wù)方式方法。

　　堅持共治格局。堅持開放共治的稅收治理方式，主動作為，內(nèi)外聯(lián)動，推動稅務(wù)部門與其他部門信息共享、管理共促、服務(wù)共融，實現(xiàn)稅收共治。

　　(三)行動目標(biāo)

　　簡政放權(quán)。優(yōu)化辦稅流程，精簡表證單書，壓縮納稅時間;減少行政審批事項，公開權(quán)責(zé)清單;推進(jìn)稅制改革，進(jìn)一步減稅降費。

　　創(chuàng)新監(jiān)管。以大數(shù)據(jù)管理為依托，健全以風(fēng)險管理和信用管理為支撐、以“雙隨機(jī)、一公開”為重要手段的新型稅收監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實施包容審慎監(jiān)管。

　　優(yōu)化服務(wù)。以納稅人辦稅便利度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)精準(zhǔn)度，五年內(nèi)辦稅事項全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”和全國稅收數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)跨部門數(shù)據(jù)共享，對接全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺。

　　二、行動任務(wù)

　　(一)強(qiáng)化頂層設(shè)計，減少納稅次數(shù)，打造集約化營商環(huán)境

　　1.印花稅申報表適用各稅目印花稅的申報。

　　(二)精準(zhǔn)服務(wù)策略，壓縮納稅時間，打造便捷化營商環(huán)境

　　2.　減少電子稅務(wù)局業(yè)務(wù)阻斷，實現(xiàn)非正常戶小規(guī)模納稅人網(wǎng)上申報增值稅、企業(yè)所得稅。

　　3.豐富多元化繳稅方式。為納稅人提供三方協(xié)議、POS刷卡、微信、手機(jī)銀行等多種方式繳稅渠道。

　　4.　簡并房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅納稅期限，統(tǒng)一調(diào)整為一年申報一次，減少納稅人辦理次數(shù)，切實減輕納稅人稅負(fù)。

　　5.　持續(xù)提升出口退(免)稅管理服務(wù)效能，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，深入推進(jìn)出口退(免)稅無紙化申報試點工作，于2018年12月10日起對一類、二類、三類出口企業(yè)全面推行出口退(免)稅無紙化，實現(xiàn)無紙化退稅申報、無紙化退稅審核審批和無紙化退庫。

　　6.　完善匯總納稅企業(yè)所得稅征管流程，推動匯總納稅企業(yè)所得稅涉稅信息共享。

　　7.　簡化開業(yè)登記流程。協(xié)調(diào)由工商部門設(shè)立登記時全面采集納稅人涉稅信息，推行新辦納稅人“套餐”服務(wù)。

　　8.　簡化跨區(qū)域遷移流程。對不存在未辦結(jié)流程類事項且屬于正常戶的納稅人在本省內(nèi)跨區(qū)遷移即時辦結(jié)

　　9.　協(xié)同推進(jìn)企業(yè)簡易注銷改革。進(jìn)一步配合工商部門推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革，自簡易注銷公告期滿后，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序和時限向工商部門反饋簡易注銷登記意見，并配合做好系統(tǒng)開發(fā)升級完善工作。

　　10.　按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序的通知》(稅總發(fā)〔2018〕149號)要求，對于未納入納稅信用級別評價的定期定額個體工商戶和未達(dá)到增值稅納稅起征點的納稅人，未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠稅(滯納金)及罰款、已繳銷增值稅專用發(fā)票及稅控專用設(shè)備的，稅務(wù)注銷即時辦結(jié)。

　　11.　簡化稅務(wù)遷移、注銷流程。簡化跨區(qū)域遷移流程，2018年底前，對不存在未辦結(jié)事項且屬于正常戶的納稅人在本市內(nèi)跨區(qū)遷移即時辦結(jié)。與市場監(jiān)管部門協(xié)同推進(jìn)企業(yè)簡易注銷改革，2018年底前，在企業(yè)簡易注銷公告前，設(shè)置企業(yè)清稅提示;對有未辦結(jié)涉稅事項的企業(yè)，稅務(wù)部門應(yīng)在公告期屆滿次日提出異議，最大程度便利市場主體，激發(fā)市場活力。

　　12.　取消紙質(zhì)車購稅完稅證明。實現(xiàn)車購稅完稅憑證與公安系統(tǒng)電子化交互，簡化車購稅檔案資料，實現(xiàn)無紙化管理。

　　13.　清理涉稅證明。按照國務(wù)院相關(guān)要求，對各類涉稅(費)證明進(jìn)行全面清理，對屬于兜底性質(zhì)的“相關(guān)證明”等，逐一明確保留意見，不能明確的予以取消。對我局規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項，以及以通知等內(nèi)部文件規(guī)定的管理和服務(wù)措施中設(shè)定的證明事項進(jìn)行全面清理。無法律、行政法規(guī)依據(jù)的，原則上一律取消，我局規(guī)范性文件以及通知等內(nèi)部文件設(shè)定的，一律取消。

　　14.　優(yōu)化現(xiàn)有網(wǎng)上開具文書式《完稅證明》，支持自然人在預(yù)繳稅款代開發(fā)票后可進(jìn)行完稅憑證打印。

　　5.　便捷發(fā)票使用。繼續(xù)擴(kuò)大小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點范圍。將取消增值稅發(fā)票認(rèn)證范圍擴(kuò)大到所有納稅人。

　　16.　優(yōu)化增值稅代開發(fā)票管理。實現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)上代開增值稅電子普通發(fā)票。

　　17.　推廣應(yīng)用區(qū)塊鏈發(fā)票?；趨^(qū)塊鏈技術(shù)開展電子發(fā)票應(yīng)用工作，開票企業(yè)基于真實交易信息實現(xiàn)鏈上發(fā)票開具;消費者實現(xiàn)鏈上收票和報銷;稅務(wù)機(jī)關(guān)則進(jìn)行全流程發(fā)票監(jiān)管，實現(xiàn)無紙化智能稅務(wù)管理。

　　18.　智能票種核定，依托大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)發(fā)票種類、數(shù)量與納稅人實際經(jīng)營情況、需求的自動匹配，減少人工干預(yù)。

　　19.　推進(jìn)“一網(wǎng)”辦稅。大力推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)，2020年底前涉稅服務(wù)事項90%實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦。

　　20.　推進(jìn)“一網(wǎng)”辦稅。2022年12月底前主要涉稅服務(wù)事項100%實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，電子稅務(wù)局對接各省級政務(wù)平臺，實現(xiàn)公眾和納稅人主要涉稅業(yè)務(wù)100%“一網(wǎng)通辦”。

　　21.　推進(jìn)“一次”辦稅。持續(xù)更新辦稅事項“最多跑一次”清單，推動實現(xiàn)“最多跑一次”省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)全覆蓋。

　　22.　推進(jìn)“一次”辦稅。持續(xù)推進(jìn)午間延時服務(wù)和潮汐窗口管理，為上午取號未辦結(jié)的納稅人提供延時、為上班族提供午間辦稅服務(wù)、為申報高峰期的納稅人合理調(diào)配窗口資源，確保納稅人繳費人進(jìn)一門辦結(jié)事項，避免多次跑。

　　23.　推進(jìn)“一窗”辦稅。所有辦稅服務(wù)廳實現(xiàn)“一窗一人”辦稅模式，綜合窗口可辦理所有各類涉稅事項。

　　24.　便捷一般納稅人認(rèn)證勾選，一般納稅人可通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)平臺勾選進(jìn)項，用于抵扣，納稅人無需前來辦稅服務(wù)大廳辦理

　　25.　以總局《電子稅務(wù)局建設(shè)規(guī)范》為參考，建設(shè)實現(xiàn)界面標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、關(guān)鍵創(chuàng)新事項統(tǒng)一(簡稱“四個統(tǒng)一”)的電子稅務(wù)局。

　　26.　進(jìn)一步優(yōu)化電子稅務(wù)局功能，實現(xiàn)報驗戶和跨區(qū)稅源登記戶網(wǎng)上辦稅。

　　27.　進(jìn)一步優(yōu)化電子稅務(wù)查詢功能，實現(xiàn)納稅人稅務(wù)行政許可自助查詢。

　　28.　實現(xiàn)增值稅預(yù)繳申報網(wǎng)上辦理。解決建筑業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)納稅人辦理增值稅預(yù)繳只能到大廳辦理的問題。

　　29.　新增誤收多繳退稅網(wǎng)上辦理。解決誤收多繳退稅只能到大廳辦理的問題。

　　30.　新增二手車銷售發(fā)票網(wǎng)上驗證舊功能，解決以往二手車銷售發(fā)票只能到大廳驗舊的問題。

　　31.　針對大企業(yè)業(yè)務(wù)量大的特點，提供個性化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。上線稅企直通平臺，解決其以往申報錄入事項過多，特殊業(yè)務(wù)經(jīng)常往返大廳的問題。

　　31.　拓展微信端辦稅功能。新增企業(yè)所得稅季度預(yù)繳申報(A類、B類)功能，方面納稅人隨時隨地報稅。

　　33.　建設(shè)集辦稅服務(wù)、實時監(jiān)控、智能預(yù)警、輔助決策、績效考核于一體的辦稅服務(wù)廳綜合性信息管理系統(tǒng)。

　　34.　探索建設(shè)全業(yè)務(wù)辦理的無人值守人工智能辦稅服務(wù)廳。

　　35.　編寫辦事指南。建立辦事指南發(fā)布機(jī)制，制定規(guī)范統(tǒng)一的線上、線下辦事指南。

　　36.　根據(jù)總局統(tǒng)一部署，積極開展新加坡、科威特、馬爾代夫、香港國別(地區(qū))稅收信息中心研究工作，形成并完善國別(地區(qū))稅收指南。

　　37.　聯(lián)合深圳市經(jīng)貿(mào)信息委、越南中國商會，以中國-越南(深圳-海防)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)”為平臺，舉辦赴越投資專題稅收政策宣講，現(xiàn)場咨詢答疑。

　　38.　加強(qiáng)政策解讀。實施稅收政策發(fā)布、政策解讀、政策宣傳、政策輔導(dǎo)四同步，在政策發(fā)布時，同步政策解讀，同步政策宣傳，同步發(fā)布納稅人學(xué)堂專題培訓(xùn)輔導(dǎo)課件。一是認(rèn)真貫徹落實《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》關(guān)于稅收規(guī)范性文件解讀的相關(guān)規(guī)定，在規(guī)范性文件制定發(fā)布過程中，按照“誰起草、誰解讀”和“同步制定、同步解讀、同步發(fā)布”的原則，做好規(guī)范性文件制定管理工作。二是落實稅收政策執(zhí)行情況反饋報告制度，著力構(gòu)建政策全鏈條管理機(jī)制，努力形成研究儲備、制定發(fā)布、宣傳解讀、跟蹤問效、問題傳遞、完善反饋的工作閉環(huán)。

　　39.　建立并推廣千戶集團(tuán)“高級聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)機(jī)制，確定各區(qū)局分管大企業(yè)工作的局級和科級干部作為對接千戶集團(tuán)的高級聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)大企業(yè)的稅收服務(wù)與管理事項，推動形成大企業(yè)個性化涉稅咨詢渠道的立體式結(jié)構(gòu)。

　　40.　開展大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控，推廣大企業(yè)稅收風(fēng)險提示服務(wù)，定期歸集整理稅收風(fēng)險，通過“線上+線下”結(jié)合的方式，適時推送提醒到戶，引導(dǎo)大企業(yè)自主防范稅務(wù)風(fēng)險。

　　41.　探索智能化宣傳。以網(wǎng)上納稅人學(xué)堂優(yōu)化升級為基礎(chǔ)，以納稅人學(xué)堂瀏覽記錄為依據(jù)，建立納稅人自主訂閱、后臺主動推送、系統(tǒng)智能推送等三種信息交互模式，實現(xiàn)對納稅人智能化、個性化的宣傳輔導(dǎo)。

　　42.　全面落實小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。確保應(yīng)享盡享，優(yōu)惠政策落實面達(dá)到100%。加大宣傳力度，切實履行告知義務(wù)，主動向適用范圍內(nèi)的納稅人及時推送最新稅收優(yōu)惠政策和政策解讀，并將優(yōu)惠政策推送對象范圍擴(kuò)大到企業(yè)法定代表人，確保應(yīng)知盡知。

　　43.　加大力度貫徹落實研發(fā)費用加計扣除比例擴(kuò)大到75%的優(yōu)惠政策。通過數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)篩選出受惠企業(yè)，定向推送最新優(yōu)惠政策;舉辦政策宣講會輔導(dǎo)納稅人熟悉相關(guān)政策;通過系統(tǒng)提示提醒納稅人加計扣除比例的變化，幫助納稅人準(zhǔn)確享受優(yōu)惠;通過事后風(fēng)險管理向符合條件未享受優(yōu)惠或未足額享受優(yōu)惠的企業(yè)推送提示信息，幫助企業(yè)足額享受優(yōu)惠，確保優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。

　　44.　申報系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)對接。納稅人端財務(wù)報表自動轉(zhuǎn)換為稅務(wù)端申報表，實現(xiàn)“一鍵報稅”。

　　45.　實現(xiàn)清稅信息共享。2019年6月底前，通過省級信息共享交換平臺與工商等部門實時共享電子《清稅證明》。

　　46.　在房產(chǎn)交易信息共享的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化與房地產(chǎn)管理部門協(xié)作。實現(xiàn)房地產(chǎn)交易稅費系統(tǒng)(稅務(wù)部門)、產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)(國土部門)、評估系統(tǒng)(評估中心)的三網(wǎng)融合，一鍵辦理。整合房地產(chǎn)交易、辦稅、辦證業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)跨部門業(yè)務(wù)聯(lián)辦，實現(xiàn)“一表集成”(稅種集成申報及免填單)及“一秒計稅”(系統(tǒng)規(guī)則自動計稅降風(fēng)險)，提升辦事效率，壓縮房地產(chǎn)交易辦理時間。

　　47.　實現(xiàn)稅務(wù)信息系統(tǒng)接入深圳市數(shù)據(jù)共享交換平臺，2020年底前基礎(chǔ)征管數(shù)據(jù)80%實現(xiàn)共享，2022年底前基礎(chǔ)征管數(shù)據(jù)100%實現(xiàn)共享。

　　48.　實現(xiàn)個人身份信息共享。與公安機(jī)關(guān)實現(xiàn)自然人身份信息共享，確保社會保險費參保個人信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，為提高社會保險費征管效率、簡并繳費人辦事流程打好基礎(chǔ)。

　　(三)加快稅制改革，減輕稅費負(fù)擔(dān)，打造低成本的營商環(huán)境

　　49.　拓展社保費征繳渠道。為繳費人提供線上網(wǎng)上申報、線下征收大廳等多渠道的社保費征繳服務(wù)，加快構(gòu)建起“實體、網(wǎng)上、掌上、自助”多渠道的社保費征繳體系，促進(jìn)繳費人以統(tǒng)一身份、統(tǒng)一代碼實現(xiàn)社保費“全市通繳”。

　　50.　實現(xiàn)社保費精準(zhǔn)征繳。以金稅三期征管系統(tǒng)為基礎(chǔ)，持續(xù)優(yōu)化社會保險費業(yè)務(wù)特色軟件，完善征管信息系統(tǒng)互聯(lián)互通功能，構(gòu)建以社會信用統(tǒng)一代碼為唯一入口、以統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)為保障、稅費數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)的社保費征收體系。

　　51.　加強(qiáng)涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管。推進(jìn)涉稅專業(yè)服務(wù)實名信息采集和信用管理，完善涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管制度，規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)行為。

　　52.　為涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供便利化服務(wù)。線上優(yōu)化“涉稅專業(yè)服務(wù)管理平臺”，依托信息化平臺，為信用等級高的涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展批量納稅申報、信息報送等業(yè)務(wù)提供便利。打造涉稅專業(yè)服務(wù)超市，為涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)搭建網(wǎng)上零售平臺，為社會提供規(guī)范有序、便捷便民的在線服務(wù)。線下為涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供便捷辦稅“綠色”通道，建立特殊問題協(xié)商渠道。

　　53.　厘清政府和市場的邊界，明確部分涉稅事項可由涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代理，推進(jìn)政府購買服務(wù)，為行業(yè)立法提供意見建議。

　　54.　推動香港稅務(wù)師在深圳全境執(zhí)業(yè)。擴(kuò)大香港稅務(wù)師執(zhí)業(yè)范圍，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)增添新動能，為深圳打造國際一流的營商環(huán)境注入新力量。

　　55.　積極培育涉稅專業(yè)服務(wù)市場。開展涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)課題研究，發(fā)布涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展白皮書，推動納稅人對涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)形成正確的認(rèn)識，擴(kuò)大社會對涉稅專業(yè)服務(wù)的有效需求。

　　56.　落實個人所得稅稅制改革。做好政策宣傳解讀，確?；举M用扣除、專項扣除、匯算清繳等新政落地執(zhí)行。優(yōu)化使用信息系統(tǒng)，全面推廣自然人稅收管理系統(tǒng)扣繳客戶端，并做好自然人應(yīng)用系統(tǒng)的升級改造工作。

　　57.　放寬個人免稅權(quán)限制。其他個人代開增值稅發(fā)票時，放棄免稅權(quán)不受“36個月不得享受減免稅優(yōu)惠限制”，僅對當(dāng)次代開發(fā)票有效，不影響以后申請免稅代開。

　　(四)創(chuàng)新管理手段，優(yōu)化稅后流程，打造高效能的營商環(huán)境

　　58.　在金三接口支持的情況下，進(jìn)一步擴(kuò)充稅費種網(wǎng)上更正申報功能，增加小規(guī)模納稅人增值稅更正申報。

　　59.　增加企業(yè)所得稅季報(A類)和(B類)和企業(yè)所得稅匯算清繳(A類)和(B)類網(wǎng)上更正申報功能。

　　60.　簡化多繳退稅涉稅資料。納稅人多繳稅款辦理退抵稅，在金稅三期征管系統(tǒng)查詢到申報信息、完稅信息的，取消提供納稅申報表、完稅憑證復(fù)印件等紙質(zhì)憑證。

　　61.　優(yōu)化多繳退稅辦理流程。推進(jìn)多繳退稅電子化，實現(xiàn)退稅申請、退稅審核、退庫辦理業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理，退庫時間壓縮30%。

　　62.　優(yōu)化服務(wù)方式，完善出口退稅綜合服務(wù)平臺系統(tǒng)功能，增加提醒功能，對出口企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)關(guān)鍵時間節(jié)點、政策變化等內(nèi)容進(jìn)行提醒，引導(dǎo)納稅人正確辦理出口退稅業(yè)務(wù)。

　　63.　促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展、培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，積極貫徹落實關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)零售出口貨物稅收政策的規(guī)定，在國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局官網(wǎng)發(fā)布《國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局關(guān)于深圳市跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)零售出口貨物增值稅、消費稅免稅事項的通知》。

　　64.　拓展納稅信用查詢渠道。提供公開便捷的納稅信用自助查詢渠道，納稅人可實時查詢自身納稅信用評價級別及納稅信用扣分明細(xì)。

　　65.　擴(kuò)大納稅信用評價范圍，將個體工商戶納入評價范圍，研究確定個體工商戶評價方案和指標(biāo)體系，確定個體工商戶的評價流程和范圍。

　　(五)加強(qiáng)事后監(jiān)管，規(guī)范稅收執(zhí)法，打造公平化的營商環(huán)境

　　66.　加強(qiáng)稅企互動提示提醒任務(wù)推送。積極主動將風(fēng)險等級較低的風(fēng)險疑點通過電子稅務(wù)局等渠道向納稅人推送。

　　67.　建立面向納稅人的提醒式風(fēng)險管理案例庫?？偨Y(jié)現(xiàn)有風(fēng)險管理實踐經(jīng)驗，編寫提醒式風(fēng)險管理案例，主動向納稅人推送在基礎(chǔ)管理及辦稅程序方面的典型案例，促進(jìn)納稅遵從提升。

　　68.　簡化簡易處罰流程。由金稅三期征管系統(tǒng)在征期結(jié)束后自動生成責(zé)令限期改正通知書，經(jīng)納稅人確認(rèn)后直接生成行政處罰決定書，實現(xiàn)簡易處罰網(wǎng)上辦理。

　　69.　加快社會信用體系建設(shè)，完善以獎懲制度為重點的社會信用體系運(yùn)行機(jī)制，一方面將企業(yè)信用與銀行貸款掛鉤，降低企業(yè)融資成本，緩解民營及小微企業(yè)融資難題;另一方面強(qiáng)化行政懲戒，發(fā)揮異常名錄和“黑名單”制度的作用，減少市場風(fēng)險。

　　70.　依托大企業(yè)稅收服務(wù)與管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，依申請為大企業(yè)協(xié)調(diào)解決重大交易事項中的涉稅疑難問題，增強(qiáng)政策適用的確定性和執(zhí)行統(tǒng)一性，解決大企業(yè)重組事項多頭跑、多次跑問題。

　　71.　全面推行執(zhí)法全過程記錄制度，完善稅務(wù)部門執(zhí)法程序?？偨Y(jié)執(zhí)法全過程記錄試點經(jīng)驗，分析不足，研究改進(jìn)措施。根據(jù)稅務(wù)總局部署，全面貫徹落實全過程記錄制度，規(guī)范稅收執(zhí)法。

　　72.　探索建立涉稅爭議專家解決機(jī)制。探索建立稅務(wù)專家咨詢小組，對于金額比較大、爭議比較高的涉稅案例，發(fā)揮稅務(wù)和法律專家在稅務(wù)爭議案件解決中的作用，共同協(xié)調(diào)解決。

　　73.　推行稅收權(quán)力和責(zé)任清單。稅務(wù)總局制定稅務(wù)系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單范本。根據(jù)總局下發(fā)的省級以下稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單范本參照制定本級權(quán)力和責(zé)任清單。

　　74.　合理確定申報尾數(shù)誤差。增值稅申報比對時允許合理尾數(shù)誤差為100元。

　　75.　推進(jìn)稅收違法黑名單聯(lián)合懲戒。以國地稅合并為契機(jī)，持續(xù)優(yōu)化深圳稅收違法黑名單管理機(jī)制，對內(nèi)繼續(xù)加強(qiáng)稽查與納服、征管和信息部門溝通協(xié)作，對外繼續(xù)加強(qiáng)與聯(lián)合懲戒單位的信息共享，改變原國地稅黑名單信息分開管理、分開推送、分別統(tǒng)計的狀況，實現(xiàn)深圳稅收違法黑名單一套管理機(jī)制、一個出口對外，及時將稅收違法黑名單信息共享至相關(guān)部門，為聯(lián)合懲戒和稅收信用監(jiān)管提供有效支撐。

　　76.　加強(qiáng)案例宣傳：定期整理收集打騙打虛等各類典型涉稅案例，每半年進(jìn)行集中宣傳公布，以案說法、以案說稅，提升社會誠信納稅意識。

　　三、工作要求

　　(一)提高認(rèn)識，明確責(zé)任

　　本次優(yōu)化營商環(huán)境行動是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革的一項重要內(nèi)容，也是進(jìn)一步提升納稅服務(wù)水平，最大限度提高納稅人滿意度和獲得感的重要舉措。各單位要切實提高認(rèn)識，以高度負(fù)責(zé)的精神推進(jìn)工作，成立工作小組，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，明確時間節(jié)點，層層部署協(xié)調(diào)，確保按時高質(zhì)高效完成任務(wù)。

　　(二)加強(qiáng)配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　這次的優(yōu)化營商環(huán)境行動方案涉及四大類109項具體措施，事項多、任務(wù)重，各成員單位應(yīng)嚴(yán)格按照部署要求，層層分工，密切配合，暢通溝通渠道，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源，要求措施落地、任務(wù)到崗、責(zé)任到人，確保每項任務(wù)有人抓、不落空、見實效，保證優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案平穩(wěn)、有序推進(jìn)。

　　(三)及時反饋，優(yōu)化改進(jìn)

　　優(yōu)化營商環(huán)境行動正值國家機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時期，各單位在工作開展過程中要積極探索、及時發(fā)現(xiàn)問題、及時處理問題、及時反饋問題。針對反饋問題要加以深入研究分析，及時對“優(yōu)化營商環(huán)境”工作進(jìn)行優(yōu)化，切實提升納稅人滿意度。

標(biāo)簽：深圳稅收政策、深圳稅務(wù)新聞